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“两岸关系六十年”系列/之十六

日期:2012-07-01 13:52 来源:《黄埔》 作者:邰言

字号:  [小]  [中]  [大] 打印本页 关闭?#32753;?/a>

中?#28572;?#20132;  邓小平?#25381;?#23450;乾坤

  1972年,美国总?#34924;崢怂?#35775;华,中美签订?#34430;?#20844;报,改变了两国长期的敌对关系。但是,两国关系还远?#25381;?#23454;现正常化,无法建立外交关系,主要障碍是中?#28061;?#21488;湾问题上存在尖锐分歧。1977年,邓小平第三次复出后主?#31181;忻澜?#20132;谈?#26657;?#24182;最终实现了中?#28572;?#20132;。

  

  国务卿万斯“碰一?#20146;踊摇?

  

  1977年1月20日,民主党?#19997;?#29305;出任美国第39届总?#22330;?#20182;?#20808;?#21518;?#30186;镁?#34920;?#33606;骸?#25105;对中华人民共和国的政策将以?#34430;?#20844;报为指导,我们政策的目标是?#20048;?#20851;系正常化。?#38049;?#20182;知道要想改善中美关系,就必须在台湾问题?#19979;?#20986;关键的一步。所以在4月份,卡特?#22242;?#20986;一个美国国会高级代表团访华以试探中国对台湾问题的态?#21462;??#25314;?#21345;特再?#38395;?#20986;?#32422;?#30340;得力助?#24103;?#32654;国国务卿万斯访华。

  8月22日,万斯飞抵?#26412;?#39318;先接见万斯的是中国外长黄华,但万斯提出要与中国更高级别的领导人会谈。当时,中央考虑到也确?#25932;?#35201;由一名高?#35835;?#23548;人出面会见万斯,表明中国的坚定立场,以打消美国在台湾问题上不切?#23548;?#30340;幻想,同时考虑到邓小平在文革后期处理中美关系和台湾问题的丰?#30186;?#39564;和高超?#35760;桑?#23601;决定由邓小平来会见万斯。

  8月24日,邓小?#27975;?#35265;并宴请万斯。万斯知?#28291;?#30524;前的这个小个?#28044;剎缓?#24825;?#20445;?#25152;以他十?#20013;?#24515;谨慎,先是?#30423;?#19968;通什么美国十?#31181;?#35270;中美关系、希望中美关系正常化后美国能够与台湾的民间往来和?#39290;?#20132;往不受影响等无关紧要的话,接着才切入台湾这个实质性的问题。

  待万斯讲完,邓小?#35762;患辈辉?#22320;?#25285;骸?#25105;们历来都?#25285;?#25105;们两国之间存在着一个重要问题,就是台湾问题。国务卿先生提出的关于中美关系正常化的?#26728;福任?#20204;签订?#34430;?#20844;报后的探讨不是前进了,而是后退了。?#38049;诵∑浇?#30528;指出:“美国政府人员继续留在台湾的建议,只不过是设立一个门前?#25381;?#26631;志或国旗的大使馆。对此,我们完全不能同意!”听到这里,万斯才真正明白,中国在这个问题上是绝对不会让步的,邓小平的表态就是中国在台湾问题?#31995;?#24213;线。未?#38887;?#26031;答话,邓小平又?#21589;毫擞?#27668;?#25285;骸?#25105;们必须澄清一个事?#25285;?#26159;美国?#32456;剂?#20013;国的领土台湾。现在的问题是,美国要控制台湾,使中国人民不能实现?#32422;鹤?#22269;的?#39563;弧?#25105;们多次说过,要实现中美关系正常化,在台湾问题上有三个条件,?#30784;胺显肌?#25764;军、断交?#20445;?#25353;日本?#32478;健@鲜邓担?#25353;日本?#32478;?#26412;身就是一个让步。现在是美国要下决心。”万?#34506;?#19981;及待地插话?#25285;骸?#25105;们是准备与台湾?#26174;肌?#25764;军、断交的。?#38049;诵∑讲⒉焕?#20250;万斯的表态,继续?#20945;兆约?#30340;思路?#25285;骸?#20320;们这个?#26728;福?#38598;?#34885;?#26469;就是两个问题。第一,你们要我们承担不用武力?#22821;?#21488;湾的义务,?#23548;?#19978;还是干涉中国的内政。第二,你们提出?#36824;遗谱?#30340;‘大使馆’,?#23548;?#19978;是倒联络处的翻版。我们对这个?#26728;?#26159;不能同意的。台湾问题是中国的内政,别人不能干涉。我们准备按三个条件实现中?#28572;?#20132;以后,在?#25381;?#32654;国参与的条件下,力求通过和平?#32478;浇?#20915;台湾问题,但不排除用武力解决。你们?#23707;?#20851;心台湾的安全。中国?#32422;?#20154;总?#39286;?#20204;美国更关心?#32422;?#22269;家的?#34385;?#21543;!中国人民、中国政府当然会考虑台湾的?#23548;是?#20917;,采取恰当的政策解决台湾问题,实现国家的?#39563;弧?#20294;这是中国人?#32422;?#30340;事。我们中国人是有能力来解决这个问题的,奉劝美国朋友不必为?#39042;?#25105;们担忧。”在邓小平系?#22330;?#26126;?#36144;?#22362;定地阐述完了中方的立场后,万斯已经僵在那里,他知道邓小平的表态是完全和?#32422;?#30340;设想针锋相对的,而?#38129;?#26469;在这些问题?#29616;?#26041;的立场不会有任何松动,?#32422;?#36825;次访华竟然像一些美国人预言的?#35854;?#21482;能碰一?#20146;踊摇绷恕?

  

  中?#28572;?#20132;谈?#26657;?#37011;小?#39556;?#37325;若轻

  

  1978年1月7日,邓小平在接见美国参众两?#38402;?#21592;代表团时进一?#30699;?#30830;提出了中国力争和?#27975;?#20915;台湾问题,实在不?#26657;沟?#37319;用军事手段。邓小平的这一表态,彻?#29366;?#28040;了美国坚?#31181;?#22269;承?#25443;?#24323;使用武力解决台湾问题的幻想。与此同时,中国决定加快经济发展,一些美国商贸界?#32824;壳?#28872;要求实现中美关系正常化以便打入中国的广大市场,而苏联对美国的挑战更加咄咄逼人。?#40092;?#22240;素终于促使卡特下定决心实现中美关系正常化,所以美国总?#24443;?#23478;安全?#25371;?#21161;理布热津?#22815;热?#30340;观点日益受到白宫的重视。

  布热津?#22815;?#30340;主要观点是美国承认中国?#30699;?#20851;于?#25381;?#19968;个中国、台湾是中国的一部分的立场;美国将不支?#24103;?#21488;湾独立”运动;美国离开台湾时,将保证不让日本进入台湾;美国?#38431;?#21644;?#27975;?#20915;台湾问题,不支持台湾针对中华人民共和国的任何军?#28390;?#21160;;美国希望?#20048;?#20851;系正常化,并设法促其实现。1978年3?#39540;?#29305;拍板,决定让布热津?#22815;?#35775;华,并授权他?#32753;醋剂司涂?#20197;见机行事?#20445;?#20294;还是应提出美国关注台湾问题的和?#27975;?#20915;和美国将在一个时期内保持向台出售武器。5月20日,布热津?#22815;?#36364;躇满志地抵达?#26412;?

  中国对布热津?#22815;?#35775;华高度重视,邓小平再次担负起与美方谈判的重任。5月21日,邓小平在人民大会堂会见了布热津?#22815;?#24320;始时气氛十?#38047;?#22909;融洽,但是在进入正式谈判话题后,气氛严肃起来。谈到台湾问题时,布热津?#22815;担骸翱?#29305;总统本人准备尽?#36193;?#36805;速而妥善地解决这个问题。我们无意人为地拖延下去。因?#19997;?#29305;总统准备在国内负政治责任来解决我们双方这个悬而未决的问题。他承认这是我们的责任,不是你们的问题。在双方关系?#26657;?#25105;们所依据的?#21248;?#26159;?#34430;?#20844;报,?#21248;?#26159;一个中国的原则;台湾问题如?#35859;?#20915;,那是你们的?#34385;欏!钡诵?#24179;对布热津?#22815;?#30340;发?#24895;?#21040;?#27973;?#28385;意,因为这是中?#26469;?955年开始谈判接触以来美国在台湾问题?#29486;?#22823;的让步与松口。但是邓小平推断出他的话还远?#25381;?#32467;束,于是也就?#25381;胁?#35805;,?#39539;人?#25226;话说完。

  果不出邓小平所?#24076;?#24067;热津?#22815;?#21448;强调?#25285;骸?#25105;们觉得更重要的是,让?#19997;?#21040;美国是?#27531;?#29992;的,虽然我们现在正继续并加速从台湾撤军,但是美国还是要在远东待下去,以免造成?#35829;?#28014;动,而被我们共同的敌?#24578;?#21033;用。在解决关系正常化问题时,以及在我们同台湾人民的关系的历史性的过渡时期规定一系列关系时,都要考虑这一点”。

  邓小平理解布热津?#22815;?#30340;处?#24120;?#20294;是国?#39056;?#26063;利益使然,中国?#30699;?#30340;既定立场不容有丝毫松动。所以邓小?#39556;?#31649;赞赏美国?#30699;?#20316;出的相关让?#21073;?#36824;是进一?#32564;?#26126;了中国的立场。他温和地?#25285;骸?#36807;去我们也说过,对?#32422;?#22269;?#24413;骋?#30340;问题我们怎么能够不关心,不急于解决呢?#35838;?#20204;希望能早?#25112;?#20915;这个问题。在这个问题?#24076;?#35201;想实现中美关系的正常化,我们的观点已经很明?#32602;蔷?#26159;美国与台湾‘?#26174;肌?#25764;军、断交’。日本?#32478;?#26159;我们能够?#37038;?#30340;最?#22836;绞健?#25152;?#39290;?#26412;?#32478;剑?#23601;是在正常化的条件下,我们同意日本与台湾之间的民间商业来往的继续。?#38381;?#23545;布热津?#22815;?#20877;次要求中国承诺只能用和平?#32478;浇?#20915;,邓小平坚定地指出:“我们?#25377;恍小?#35299;决台湾问题是中国的内政,其他国家无权干涉。什么时候用什么?#32478;浇?#20915;台湾问题,那是中国?#32422;?#30340;事。?#38049;诵?#24179;说到这里,布热津?#22815;?#33080;上已经露出尴尬神色,他有些坐立?#35805;?#20102;。邓小?#27975;?#30528;?#25285;骸?#24403;然,你们要表?#31454;推浇?#20915;台湾问题的希望,这可以,你们可以?#30340;?#20204;的话。但我们也要表示我们的立场,即中国人民在什么时候、用什么?#32478;浇夥?#21488;湾,是中国人?#32422;?#30340;事。但你们的希望作为条件不?#23567;?nbsp;!

  邓小平的表态?#35753;挥?#25918;弃中国的既定立场,也给?#19997;?#29305;政府一个台阶下,体现?#24578;?#30340;外交才?#21595;?#28789;活?#30416;站质频?#33021;力。布热津?#22815;?#23545;此?#27973;?#24863;激,?#21340;浅?#28385;意。他当场邀请邓小?#32478;?#24403;时候访问美国,并说希望?#32422;?#33021;够在美国的家里亲自设宴?#20889;?#37011;小平。邓小平愉快地?#37038;芰怂?#30340;邀请。双方还商定,立?#19995;?#20855;体层面上开启中?#28572;?#20132;的相关谈?#23567;?

  ?#28304;耍?#20013;美开始进行建交谈?#23567;?

  11月5日,邓小平先后访问?#39042;?#22269;、马来西?#21595;?#26032;加?#25314;?#20110;11月14?#32960;?#22238;到?#26412;?#27492;时,?#26412;?#27491;有两个决定中国命运的会议在?#21364;?#20182;。这就是于11月10日至12月15日举行的?#27844;仓?#22830;工作会议和随后召开的十?#21796;?#19977;中全会。这两个重要的会议恰好与中?#28572;?#20132;谈?#20982;?#21518;进程相重叠。

  尽管外交?#25371;?#19981;是中央工作会议和十?#21796;?#19977;中全会的主要议题,但由于中?#28572;?#20132;谈判关系重大,此时又进入了最后关键的时刻,因?#24578;统闪?#20013;央领导?#35829;?#25104;员在两次会议期间处理的重要问题。中央政治?#27835;?#21592;在会议中专门讨论了中?#28572;?#20132;一?#25314;?#37011;小平本人在这件事上发挥了关键性作用。

  

  伍?#39540;?#20811;忐忑?#35805;玻?

  邓小平一锤定音

  

  12月4日,中美两国代表举行第六?#35859;?#20132;会谈,美方对中方关切的几个问题表明了立场,中方代表韩念龙副外长表示将研究美?#22870;?#24577;,同时通知美?#21073;?#37011;小?#27975;?#20146;自会见伍?#39540;?#20811;大使。美方?#24357;?#36825;一消息后?#27973;?#39640;兴。

  据柴泽民回忆:

  12月13日?#34900;紓?#37011;小平与伍?#39540;?#20811;会谈。在会谈过?#35752;校?#20237;?#39540;瓶讼?#37011;小平说明了美方的立场后,将美方起草的建?#36824;?#25253;的最?#20081;?#31295;递给了邓小平。他补充?#25285;?#26681;据美国的法律,《美台共同防御条约》是“终止”而不是“废除?#20445;?#36825;样做只是?#32486;蟶系脑?#22240;。

  邓小平提出,在“终止”期以前的一年里,美国?#25381;?#35813;再向台湾出售武器,已经运输在途的可以不算在内。不过,他本人并?#36745;?#20046;这些?#24578;驮?#36884;的武器,他关心的是,武器售台何时完全停止?伍?#39540;?#20811;表?#33606;?#23558;向国内报告邓副总理的意见。

  邓小平?#25285;?#24076;望伍?#39540;?#20811;先生能够理解对台军售问题是何等重要。军售问题在大?#33014;?#21488;湾之间注入了一种?#33529;敌?#29702;。我们希望?#39563;?#31062;国,我们可以保证台湾将实现充分的?#28798;危?#21488;湾可以保留?#32422;?#30340;政治和经济?#36139;龋?#29978;?#24088;?#30041;?#32422;?#30340;军队,但是这些必须是在一个中国的旗帜之下。邓小平再?#34583;?#20237;?#39540;?#20811;强调,对台出售武器会破坏中国的和平?#39563;弧?#22914;果美国向台湾出售大?#35838;?#22120;,蒋经国就会?#30416;?#24052;翘得高高的,这只会增加冲突的危险性。

  说完,邓小平要求翻译当场将美?#27975;ń还?#25253;直译出来,邓小?#39556;?#38745;地听完,果?#31995;廝担?#22823;体?#23777;?#20197;同意美方提出的建?#36824;?#25253;草案,再?#36175;飩还?#20204;议一下?#28034;?#20197;答?#30784;?

  12月14日下午,伍?#39540;瓶擞?#26469;到人民大会堂,拜会邓小平。伍?#39540;瓶讼?#37011;小平说明,为了?#20048;剐?#23494;,美国提议,将宣布两国建交的时间提前为美国东部时间12月15?#32960;?时(?#26412;?#26102;间12月16日?#34900;?0时),同时希望邓小平于1979年1月下旬实现访?#39304;?

  邓小平同意提前宣布建交消息,?#36129;硎驹?#24847;?#37038;?#21345;特总统的邀请,于1979年1月下旬访问美国。

  建?#36824;?#25253;的?#39540;?#26469;已经进入尾声,可是谁也?#25381;?#24819;到会波澜?#40644;稹?

  柴泽民回忆?#25285;?#32654;国东部时间12月14日?#34900;紓?#25105;来到白宫拜会布热津?#22815;烫?#21452;?#27975;?#20132;之后美国内阁成?#29384;?#21326;前后顺序的?#34385;欏?#24067;热津?#22815;饰遥?#20851;于中?#28572;?#20132;一?#25314;本┓矫?#26377;?#25381;?#20160;么最?#23402;?#24687;??#19968;?#31572;,?#25381;?#20160;?#33905;孪?#24687;,建?#36824;?#20316;一切顺利,特别是因为美国已经同意停止向台湾出售武器。

  这个回答使布热津?#22815;?#32039;张起来。他认为,是不是中国?#30699;?#35748;为美国已经承?#25285;?#21363;使在一年之后美国也不向台湾出售武器。如果是这样,国会是决不会同意总统实现对华关系正常化的,而且会对他本人造成?#29616;?#30340;信?#25373;?#26426;。

  布热津?#22815;?#31435;即回到?#32422;?#30340;办公?#36965;?#21521;伍?#39540;?#20811;发出?#29615;?#21313;万火急的电报,要求伍?#39540;?#20811;立即出面向中国领导?#39034;?#28165;?#32824;隆?

  伍?#39540;?#20811;立即回电,表示中国?#30699;?#32477;不会?#25381;信?#25026;双方谈判协议的意思。?#20945;?#25991;义所指,美国在一年后是可以向台湾有限制地出售防御?#26197;?#22120;的。

  伍?#39540;?#20811;的说明?#25381;?#35299;除布热津?#22815;?#20035;至卡特的担心。卡特向布热津?#22815;?#25480;意?#25285;?#37011;小平?#27426;?#35201;理解那段双方已经认可的文?#24103;?#36825;段文字虽然?#36745;?#24403;时公开发表,但是作为建?#36824;?#25253;的?#32478;?#25991;件,是有?#38469;?#21147;的。布热津?#22815;?#25351;示伍?#39540;瓶擞?#21521;邓小平说明:“我们承认中国在这个问题?#31995;?#25935;感性,因此不作正?#32564;?#26126;,但是对报界?#22836;?#23545;正常化的?#19997;?#23450;马上会提出的、回避?#28067;?#30340;问题,将作如下回答:‘在正常化协议的范围之内,美国已经明?#32321;?#31034;它将继续与台湾?#39563;祝?#21253;括有节制地向台湾出售经过选择的防御?#26197;?#22120;,在防御条?#38469;?#25928;之后,这种出售仍以不危及该地区和平的?#32478;浇小?#20013;国?#30699;?#19981;支?#32622;?#22269;在这件事?#31995;?#31435;场,但这并?#29615;?#30861;双方同意关系正常化。’?#36744;?#28909;津?#22815;?#30340;指示以加?#38049;?#25253;发往?#26412;?

  这时,距离预定的公?#36158;忻澜?#20132;消息的时?#35752;挥?5个小时了!伍?#39540;?#20811;?#22351;?#21521;中国外交?#22771;?#27714;,紧急会见邓小平副总理。

  邓小平同意了伍?#39540;?#20811;的请求。12月15日下午4时,邓小平在人民大会堂会见了伍?#39540;?#20811;和?#20999;?#20461;。

  听完伍?#39540;?#20811;关于要求中国领导人“澄清”的那段话,邓小?#31224;?#24594;了,猛地拍了一下沙发的扶?#37073;?#22823;声?#25285;骸?#25105;们不同意美国向台湾出售武器!?#38049;诵?#24179;?#31095;?#36825;?#22257;?#21385;,是他同外国?#39042;?#35805;?#26412;?#26080;仅有的。他?#25285;?#25105;们怎么能同意美国向台湾出售武器呢?

  邓小平严厉地批驳美方观点。他?#25285;?#22914;果美国继续向台湾出售武器,蒋经国怎么会走到谈?#20982;?#19978;来呢?如果他?#28061;兑?#19981;走到谈?#20982;?#19978;来,?#20146;匀痪鸵?#21619;着,中国?#22351;?#19981;最后使用武力解决台湾问题。美国政府为什么对台湾那?#38180;?#20852;趣?为什么美国政府?#29615;矫?#35828;希望和?#27975;?#20915;台湾问题,?#29615;矫嬗执笏料?#21488;湾出售武器?这只会使台湾?#26412;?#31163;谈?#20982;涝?#26469;越远。如果这样,不会导?#25249;秸?#21527;?

  邓小平的讲话完全“澄清?#32503;?#20013;国的立场,说明对美?#22870;?#36798;的意见的理解准确无误。同样,中国政府反对美国向台湾出售武器也是明白无误的。

  邓小?#27975;?#26463;?#24578;?#30340;讲话,?#39280;櫚驴?#20811;和?#20999;?#20461;,我?#26723;?#24590;?#22257;?你们有什?#32874;?#27861;?

  这时,伍?#39540;瓶顺搅?#24067;热津?#22815;?#30340;指?#33606;?#20182;对邓小平?#25285;乐?#20004;国建交是基础。?#28572;縞鲜裁词虑槎荚?#21464;化,一个变革的时代会改变历史遗留下来的问题,一个变革的时代也会在改变?#20048;?#20851;系的同时,改变中国大陆同台湾的关系。华盛顿承认你们是代表全中国人民的唯?#32531;戏?#25919;府,这是基础。

  邓小平的?#22365;鏌不汉?#20102;一些。他?#25285;骸?#20013;?#28572;?#20132;后,希望美国政府慎重处理同台湾的关系。在这些关系?#26657;?#19981;要影响中国争取以最?#20384;?#30340;方法和?#27975;?#20915;台湾问题。如果美国继续向台湾出售武器,从长远讲,将会对中国以和平的?#32478;浇?#20915;台湾回归祖国的问题设?#35868;?#30861;。在实现中国和平?#39563;环矫媯?#32654;国可以尽相当的力量,?#36797;?#19981;要起相反的作用”。

  这次会见持续了1个多小时,双方要说的话基本上都表达了。伍?#39540;瓶诵?#24773;?#27973;?#27785;重,他以为中?#28572;?#20132;的?#20081;?#32463;一风?#30423;耍?#20960;个月来的努力都白费了。他问邓小?#21073;?#24744;已经告诉我们许多了,但是您还?#25381;兴担?#24314;交的事怎么办呢?

  邓小平果?#31995;廝担?#35201;?#35789;?#20040;都不办,要么留待以后专门解决!

  伍?#39540;瓶怂担?#30475;来?#20179;?#33021;这样办啊。

  邓小平盯着伍?#39540;?#20811;凝视片刻,迸出?#30186;?#35805;:“好,?#19995;?#35745;划进?#23567;!?#20182;还对伍?#39540;瓶怂担?#20013;国?#30699;?#23558;保留继续与美方谈判对台军售的权力。

  邓小平一锤定音:中?#28572;ń话丛?#35745;划进?#23567;?

  达成谈判协定后为了?#20048;?#36208;漏消息,中美双方?#32423;?#20110;华盛顿时间12月15?#32960;?#19978;9点?#35825;?#24335;宣布。卡特总?#35802;?#20844;众宣读中?#28572;ń涣?#21512;公报,中华人民共和国和?#35272;?#22362;?#29616;?#22269;将于1979年3月1?#26632;ヅ纱?#20351;并建立大使馆。

  尽管中?#28572;?#20132;谈判还有遗留问题?#25381;?#35299;决,但建交是在美?#27975;邮?#20102;三原则的条件下进行的,所以《建?#36824;?#25253;?#32321;取渡虾?#20844;报》?#25191;?#22823;前进了一?#21073;?#36825;是中美两国关系中具有历史意义的转折,中美关系从此进入了一个新的阶段。●

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